1949年南京解放后，刘伯承接受中央任命担任南京首任市长 。上任后，刘伯承 （ 张再新 饰演）马上部署工作希望在很短时间内采取一系列有效措施，恢复生产、解决就业，整顿金融市场，稳定社会秩序。明月 （ 白雨 饰演）原来是一名地下党员，经过组织安排下来到市长身边协助工作，同时与市长的保卫科长何念祖 （ 高志强 饰演）有了接触彼此都产生了好感。何念祖私自搬走了国民党的一个军需仓库，刘伯承得知后震怒关了何念祖的禁闭。不久，乔华甫儿子被国民党南京的残党绑架，刘伯承得知这一情况后马上布置行动，最终解救出人质将国民党余党一网打尽 。