“这是没办法的事，为了大义”。——尾形 （ 堤真一 饰）对于理事官自杀一案，只说了这么一句，井上 （ 冈田准一 饰）的脸上则浮现出疑惑的表情。一个月后，六本木之丘的活动会场，尾形率部下笹本 （ 真木阳子 饰）、山本 （ 松尾谕 饰）、石田 （ 神尾佑 饰）以及井上等，执行安全保护任务。井上幼年时曾亲眼目睹父母惨死恐怖份子手下，精神受到重创，引发神经生长因子的血液浓度不断增长的症状。会场内，尾形不知是第几次确认有无异常，井上正要回答的时候，国土交通大臣走上活动舞台，直觉告诉井上将有可怕的事情发生在这个人身上，脑海里闪现出一段预知的画面。紧接着，井上发现一名在晴天里手持雨伞的西装男子，并向他走去。井上一边盯着西装男子，一边向舞台慢慢移动，却被观众挡住了路，无法接近那名男子。于是，井上联系了一下离那名男子较近的笹本。当男子的手指摁到雨伞上一颗按钮的瞬间，井上与笹本同时扑了过去，夺走了雨伞，而男子立即夺路而逃。井上不甘示弱地追了上去，并在地铁线路上，将男子捉住。但是，这场追逐戏被媒体大肆渲染。警护课长中尾 （江上真悟饰），斜眼看着井上，传达完麻田总理 （ 山本圭 饰）等高层对井上果断地判定嫌疑犯手中的雨伞装有炸弹一事的肯定之后，严肃地批评了井上的行动已超出要人警护官的职务，并命令其以后不得擅自采取过激的行动。当天夜里，东京都内的某家酒店中，正举行着一场为执政党干事长伊达国雄 （ 香川照之 饰），筹集选举资金的派对。派对结束后，伊达坐在一间套房里，与他一起的还有，防卫大臣秘书官泷川 （ 平岳大 饰）、外务省国际恐怖活动对策合作室主任安斋 （ 波冈一喜 饰）、警视厅警备部警护课新理事官梶山 （伊达晓饰）以及尾形。泷川告诉尾形，是该执行“计划”的时候了，并断言西岛元理事官 （ 饭田基佑 饰）摸索出来软着陆的方法，无法让这个国家发生任何改变。安斋强调能根本上改变国民价值观的那个“事件”的必要性。伊达许诺自己作为政治家，会尽一切可能进行支援，并转身向尾形下令执行“那件事”。尾形面无表情地接受了命令。与此同时，着手调查西岛元理事官自杀真相的公安田中 （ 野间口彻 饰），正在搜索伊达与尾形以及梶山的关系。几天后的一晚，井上将尾形叫到公园广场。那个地方是20年前的雨夜，井上的双亲被杀害的广场。井上揣测着尾形的意图，两个人站在彼此的对立面。第二天，一场恶梦般的恐怖活动爆发了 。