受东日本大地震影响，去年公布了南海海槽巨大地震和首都直下地震的新的受灾预想情况。由于受灾范围广泛，我们有可能在一周时间内都等不到官方救援，人们被迫要依靠自己进行救助和避难。 神户市消防局面对新的预想情况，向居民传达了“在初期阶段，即便有救助请求，也会将全部力量投入到灭火活动中”的方针。这一痛苦抉择的背后，是19年前阪神・淡路大地震时，因要同时兼顾灭火和救助而无法进行有效应对的惨痛教训。在消防部门宣传这一方针的同时，有个地区正在不断进行训练，以使居民能够独立完成救助和避难，那就是长田区的真阳地区。该地区正推进合作体制的建设，最大限度地利用身边资源开展救援活动。 另一方面，在静冈，居民们自行从伤员中筛选出急需救治的重伤者……