日本泡沫经济破裂后，经济发展陷入危机，面临经济疲软、失业上升的困境。为刺激经济，日本政府采取支持市政公共设施建设的对策，由国家设立的公营企业金融公库向各自治体提供贷款。截至目前，贷款项目达22万个，贷款金额高达200万亿日元。去年，国家出台新的《自治体财政健全化法》，该法规定自治体财政计算时需将公营事业赤字、政府出资企业及官办民助项目贷款一并纳入，并按一定比率判断财政状况。新法实施后，自治体财政赤字暴露，面临财政破产危机。为避免破产，各自治体开始增税并废除部分公共服务。民众面对这种急剧变化，手足无措、苦不堪言，而日本政府却缺乏应对之策，形势持续恶化。这就是背负200万亿日元重压下日本普通居民的生活现状。