香港人口密集，不少老弱贫苦之人聚居在人口密度极大的旧楼床位，每个床位用铁丝网围住，密密麻麻地挤在俗称“笼屋”的空间里。青年毛仔出狱后也住进了“笼屋”。公寓管理人员收到了业主收回楼宇的律师信，笼民们无处安身，便央求议员帮忙。徐、周二位议员为了讨好小市民以扩大竞选势力，答应为笼民争取利益。然而，徐议员原本受聘于业主发展公司，他用丰厚的利益怂恿毛仔骗得大多数笼民签名，企图诱使笼民自动搬出。毛仔得知真相后，不愿成为出卖众人的罪人，决定偷回名单。但到了强行拆迁那天，消防员和警察破门进入笼屋，将自锁笼内的笼民拉走。在一片喧闹谩骂声中，笼屋最终成为规划环境下的历史遗迹。