影片讲述了和平镇任务繁重陷入发展困境，新任党委书记曾自强（夏天饰）不忘初心、牢记使命，带领人大主席（蒋昌义饰）、镇长熊栋才（臧晋饰）等党委、人大、政府一班人，奋力改革创新，不断探索突围困境，甚至不惜付出生命代价。最终，和平镇梦想成真，成为全国制度创新的典范。电影《大梦难忘》以重庆南川乡镇人大季会制为背景素材，为乡镇精细管理、人大充分履职提供了范本，由点及面的体现改革创新对乡镇建设的重要性，更为其他乡镇的发展提供了新思路、新动力。