1967年，东京都采用了美浓部亮吉提出的革新都制。这部电影是日本社会党东京都本部制作的宣传影片，目的是让都民思考东京都面临的各种问题。这是一部此前在布川的发言中从未出现过的神秘电影，现存胶片的最后标注着“NDU”，向生前的井上确认后，证实无误。该电影风格独特，例如出现了与《鬼っ子 闘う青年労働者の記録》（1969，新宿有战车行驶）相同的场景，显然它并非单纯的宣传电影。