警视厅公安部警部补雪平夏见特立独行，她意外陷入了人生中最大的危机。女儿美央所乘汽车发生爆炸，之后被送往警察医院。然而，一伙全副武装的神秘人闯入医院，再次将女孩劫为人质。歹徒们在头目后藤的带领下，要求警方支付私下挪用的 80 亿日元赎金。警察厅的入江次长为掩盖丑闻，不仅拒绝支付赎金，还打算派部队强行突入。对方祭出大招，宣称要在东京释放威力巨大的细菌武器。为救出女儿并阻止恐怖分子的阴谋，雪平设法潜入医院，在此期间，她不可避免地了解到警察内部最黑暗的一面。