纳粹时代结束十二年后，多数公民仍笼罩在纳粹政权的恐怖阴影之下。总检察长弗里茨·鲍尔始终致力于对纳粹罪行的举报工作。1957年，他依据线索找到了前党卫军阿道夫·艾希曼的下落，鲍尔一心希望将艾希曼绳之以法。然而，他的行动却一再受阻，高级检察官乌尔里希和BKA员工保罗·格布哈特从中破坏鲍尔的推进进程。